近年来,葛洲坝法院以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导,高度重视司法警察的队伍建设,认真贯彻落实上级法院的各项工作部署和要求,坚持“从严治警,从优待警”的工作方针,坚持“六个到位”发挥司法警察的职能作用,为审判执行工作提供强有力的警务保障,该院司法警察的工作举措受到湖北省宜昌市中级法院的肯定,并在全市司法警务工作会上作经验交流。
一、思想认识到位,高度重视司法警察工作。
院领导班子特别是院长始终把法警工作视为全院工作十分重要的组成部分,清醒的认识到法警工作无小事、法警工作出不得事。始终把法警工作列入重要议事日程,明确提出司法警察大队必须围绕审判执行积极发挥职能作用,以“政治建警、保障规范、作风顽强、确保安全”为工作目标,坚持“从严治警、从优待警”的工作方针,不断加大对法警队伍的教育、管理和监督力度,定期召开专题会,及时研究解决司法警察工作中存在的困难和问题。按规定为司法警察落实了值勤岗位津贴,值班补助等有关待遇,按比例配齐了法警,通过一系列行之有效的措施激发了法警工作热情,提高了法警工作的积极性。
二、人员配备到位,奠定司法保障力量基础。
为建设一支装备精良、作风过硬、战斗力强的司法警察队伍,以适应形势发展与审判执行工作的需要,根据院领导提出的“工作不出失误,人员不出问题,安全不出纰漏”的要求,该院按照高标准配备法警队伍,通过调配、招录、招聘、严格训练等程序充实法警队伍,法警大队现共有九名法警,占全院干警的25%,其中女法警两名。经市编办批准,法警大队作为该院的内设科级机构,大队长为正科级。
三、物资装备保障到位,确保充分履行职能。
法警工作的性质和任务决定了它必须是一支装备精良,机动性强,训练有素,善打硬仗的队伍。为此,该院高度重视法警装备建设,坚持规范用警,科技强警。近几年来,对警用装备进行了更新和改造。先后添置了录音笔、照相机、网枪、防暴枪、背心式防刺衣、催泪喷射器、伸缩警棍、脚镣、防刺防割手套、盾牌、强光电筒、防爆电警棍等,更换了新式板铐,在警械装备方面达到上级的规定和要求,以应对可能发生的各类突发事件,并保证执勤法警和全院干警的安全。为审判执行工作提供了强有力的安全保障。
该院为每名法警配备了液晶电脑等办公学习装备,为大队长配备了笔记本电脑。该院在全市基层法院中率先对羁押室进行了软包装并修建了卫生间,达到了羁押室规范要求,消除了不安全隐患。在资金紧张的情况下,率先在全市基层法院购置安装了安检门、手持探测器等高科技安全产品。安装了摄像监控系统,对法院办公大楼内各重要部位,全天不间断地进行监控,监控信息可以通过法院内网,授权有关部门和人员的电脑上查看,为法院机关安全保卫工作提供了良好的物质保障。
四、制度健全管理到位,实现人人有岗、人人有责。
该院坚持司法警察工作管理制度化,法警大队先后制定了学习、派警、调警、值庭、看守、押解、安全保卫突发事件处置预案和重大案件庭审警务保障预案、巡查制度等工作制度,建立了统一指挥,统一管理,统一使用的管理体系,使法警工作有章可循,有规可依。法警大队把贯彻执行最高院的《司法警察行为规范(试行)》、《司法警察内务条例》和“四项规则”作为规范履行法警职能的重要准则,从值庭人员、押解警力、看管人员、囚车安排和女法警配备等各个环节上很抓落实,使警务工作中的各个环节都确保安全,把“四项规则”的具体操作规范和要求融入到实际工作中,使其成为值庭、押解、看管等法警工作的理论指导和操作指南。为了确保刑事审判准时开庭,担任押解工作的同志每次都提前上班,准时出警担任押解任务,多年来法警大队做到了各类安全事故“零发生”,为审判和执行工作提供了强有力的保障。
五、严格训练激励到位,提升法警整体战斗力。
该院坚持与时俱进的治警理念,使警员素质不断提升。鼓励法警参加各种继续教育,在提升学历的同时及时补充新知识,新技能,现已有7人取得了本科学历,一人取得研究生学历。该院在抓训练上下功夫,法警以“站得直、追得上、控制得住”为目标,按照《司法警察训练大纲》每年制定年度训练计划,坚持定期开展经常性的教育训练工作,因地制宜的开展岗位练兵活动,使教育训练工作做到经常化和制度化,为了提高干警体能,该院添置了跑步机、四组合多功能健身器等器材,通过强化体能和技能训练,全面提高法警的整体素质。该院司法警察大队连续四年在省市法院司法警察部门对宜昌市基层法院法警大队进行的专业训练考核中,取得优异成绩。该院规定每星期四下午为学习时间,并购买大量图书供法警学习,通过学习增强了法警的政治意识、法律意识、大局意识、服务意识。目前法警学习有沙龙,训练有场地,健身有器材,执行任务有警械具,为全面履行职能创造了良好条件。该院为加强司法警察的职业保障,给每名法警办理了人身意外伤害保险,解决了值班补助,落实了值勤津贴,岗位津贴和警衔津贴均全额发放,激励法警更好的搞好工作。
六、职能作用发挥到位,为审判、执行工作保驾护航。
该院法警大队除圆满完成押解、安全保卫等工作外,还负责诉讼案件的排期、送达法律文书、配合执行等工作。近几年来参加各类案件值庭300庭次,送达各类法律文书近4000件,法警大队干警为保证审判工作的正常开展,针对送达对象的不同特点,采取先急后缓,先远后近,运用手机短信等措施,利用节假日或晚上加班加点开展送达工作,克服困难,确保了审判工作的顺利进行。配合执行、调查、保全等1980人次,出车1491台次,安全检查近10000人次,各类案件审理进行庭审巡查2390庭次,处理突发事件(包括妨碍审判活动、扰乱法庭秩序、闹访等)300多次,接待上访当事人350人次,参与维护信访接待秩序150余次。该院法警大队除了认真做好本院的值庭押解工作外,还积极服从上级法院的调警任务,全年参加调警12次,出动警力36人次,并且在执行调警任务的过程中认真履行职责,受到用警单位的好评。在处置上访人员陆文山闹访过程中,法警大队全体干警不分上下班时间,面对持凶器的闹访者,敢于正面应对,在说服教育警告无效后迅速将其制服。在数百人的集体职工劳动争议案件中,面对几十名老婆婆在法院的吵闹,干警们遭骂不还口,被推搡不还手,始终进行耐心的劝说,较好的稳定了当事人的情绪,控制了事态的进一步激化。今年十八大召开前后,为做好对进京上访人员的稳控工作,法警队全体干警牺牲休息时间,连续20多天不分昼夜在火车站及上访人员住处轮流布控蹲守,有效控制进京上访、越级信访、缠访、闹访趋势。法警大队干警积极配合有关庭室,做好上访人员的宣传教育工作,热诚接待,耐心做好说服、劝解工作,主动与上访人员所在社区、单位及辖区派出所联系沟通,共同做好防控工作,最大限度的稳定他们的情绪,防止矛盾激化或酿成恶性事件。法警大队稳控的上访重点人员钟月辉未出现进京上访、越级访、闹访等情况,确保了安全,为社会的稳定作出了积极贡献。
多年来,法警大队做到了各类安全事故“零发生”,押解、值庭、看管等工作全面优质高效。正是因为有了出色的工作成绩,法警大队连续多年被省、市及本院评为年度考核先进单位、司法警务工作先进单位、司法警察工作达标先进大队。